Actas de sesiones del Ayuntamiento de Calanda
1924 · Urbanismo, obras públicas y administración municipalLas actas municipales de 1924 permiten seguir algunos de los principales asuntos que ocuparon al Ayuntamiento de Calanda: presupuestos y hacienda, expansión urbana, abastecimiento de agua, caminos, escuelas, cementerio, matadero, comunicaciones y aprovechamiento de los recursos municipales.
Un año de transformación municipal
Las primeras actas del año muestran una corporación ocupada en asuntos muy diversos: aprovechamientos forestales, caminos, presupuestos, higiene pública, jornales, obras, quintas y pequeñas adquisiciones. Tras esta aparente rutina administrativa aparecen algunos de los procesos que estaban modificando físicamente la población.
El abastecimiento de agua, el Ensanche, la construcción y reparación de equipamientos municipales, las comunicaciones por carretera y teléfono, el cementerio, las escuelas y el matadero forman parte de un programa de actuaciones que puede seguirse a través de las propias actas.
La documentación permite asimismo acercarse a la economía municipal. Las cuentas, presupuestos y debates sobre las cargas que soportaban los ayuntamientos muestran los límites financieros con los que debía desenvolverse la administración local.
De enero a agosto de 1924
1924
Montes, higiene y Huerta Baja
Recogida de pinos, viaje del alcalde a Alcañiz y tramitación de una parcela junto al camino de la Huerta Baja.
1924
Jornal y presupuesto municipal
Se fija en tres pesetas diarias el jornal regulador y se tramita el presupuesto ordinario de 1924–1925.
1924
Templo del Pilar
El vicario capitular ofrece cincuenta pesetas para reparar el capitel de la torre del templo del Pilar.
1924
Traída de aguas
El Ayuntamiento acuerda reproducir la petición relativa a las obras de abastecimiento de agua.
1924
Expansión del Ensanche
Venta de parcelas con condiciones urbanísticas, obligaciones de edificación y previsión de un salón teatro.
1924
Cuentas y Junta del Censo
Miguel Gasca Maurel y Manuel Magallón Pastor son designados para la Junta del Censo y se examinan las cuentas municipales de 1923–1924.
1924
Balance de la Comisión Permanente
El pleno revisa la actividad desarrollada desde abril: matadero, cementerio, escuelas, caminos, plaza de toros y otros servicios municipales.
1924
Comunidad de Regantes
El Sindicato de Riegos del Guadalopillo solicita una operación financiera respaldada por valores propiedad del municipio.
La modernización de la villa
Las actas muestran una administración municipal que intervenía en numerosos aspectos materiales de la población. Algunos eran trabajos de mantenimiento; otros anticipaban transformaciones urbanas y de servicios de mayor alcance.
Traída de aguas
En febrero se acuerda reiterar la petición de las obras necesarias para la traída de agua a la población.
Matadero municipal
Durante la primavera se tramitan las obras del matadero y su adjudicación mediante pliego y subasta.
Nuevos nichos
La documentación recoge la construcción y posterior subasta de veinte nichos en el cementerio.
Escuelas
Se documentan reparaciones en la escuela de párvulos, actividades escolares y una subvención para el comedor.
Caminos y carreteras
Las actas mencionan los caminos de Castelserás y Mas de las Matas, además de diversas reparaciones.
Escalinata del Pilar
El pleno acuerda su construcción y designa una comisión encargada de llevar adelante la actuación.
La expansión del Ensanche
Las condiciones no se limitaban a la enajenación del suelo. Se establecían plazos máximos para construir, alturas de referencia y restricciones para evitar que los corrales ocuparan las fachadas orientadas hacia la vía principal.
230 m²
Parcela valorada a tres pesetas por metro cuadrado, con condiciones específicas de edificación.
Nueva edificación
José Arbiol Gil, Atanasio Navarro, Las Marías y Antonio Las Marías figuran entre los compradores consignados en la transcripción.
170 m²
Terreno destinado al ensanche de un corral, con pago fraccionado.
Salón teatro
La transcripción consigna una parcela vinculada a la construcción de un «salón teatro» y establece un plazo de cinco años para edificar.
Presupuestos y cuentas
La documentación económica constituye otro de los grandes ejes de las actas. En enero se tramita el presupuesto ordinario de 1924–1925 y en febrero aparece un presupuesto extraordinario. En abril se examinan las cuentas correspondientes al ejercicio 1923–1924.
Las cargas del Estado sobre los municipios
Una crítica desde la administración local
El documento cuestiona el coste y funcionamiento de las brigadas provinciales sanitarias y analiza las relaciones económicas de los ayuntamientos con las diputaciones.
También se refiere a determinados gastos relacionados con la administración de Justicia, la casa-habitación de los maestros, la confección gratuita de documentos fiscales para el Estado y el franqueo de correspondencia oficial.
Finalmente, menciona distintos porcentajes e impuestos sobre aprovechamientos forestales, alumbrado eléctrico y bienes municipales, así como las cuotas relacionadas con el retiro de los empleados.
«Todas estas cargas debe el Estado dejar de imponerlas a los ayuntamientos».
Memoria municipal · Calanda · 27 de julio de 1924Más allá de las dificultades de lectura que presenta la transcripción, el documento constituye un testimonio de primera importancia para estudiar cómo la corporación calandina entendía la autonomía financiera municipal y la distribución de gastos entre Ayuntamiento, Diputación y Estado.
La Comunidad de Regantes del Guadalopillo
La petición fue presentada por una comisión vinculada a la Comunidad de Regantes. La transcripción menciona a Pascual Sauras Alegre, Antonio Bayo Barberán, Vicente Lusarreta Sanz, Vicente Portolés Sauras y Eloy Crespo Gasque.
El proyecto consistía en solicitar la venta de determinados valores propiedad del municipio y utilizar su importe para articular una operación a favor de la Comunidad de Regantes, con devolución posterior y un interés anual del cuatro por ciento.
Tras el debate, el Ayuntamiento acordó por unanimidad acceder a la solicitud, aunque condicionando su ejecución a la exposición pública del expediente y a la autorización de la autoridad superior correspondiente.
Actas y documentos de 1924
Sesión ordinaria
En la villa de Calanda a seis de enero de mil novecientos veinticuatro se reunieron los Señores Concejales que al margen se expresan en el salón de sesiones de la Casa Consistorial con el fin de celebrar la sesión Ordinaria de este día bajo la presidencia del señor alcalde don Antonio Arroyo Barbé quien declaró abierta la sesión ordenando la cultura del acta de la anterior que fue aprobada por unanimidad.
Se da cuenta de las manifestaciones que hace el sobre guarda de montes de distrito forestal de algunos pinos tirados en el monte pinar de este término los que rueda su recogida para lo cual se ponía en conocimiento de la Corporación acordándose su recogida en un punto donde estén guardados.
También se da cuenta del viaje verificado por el señor presidente a la ciudad de Alcañiz llamado por el señor Delegado gobernativo para asuntos de la localidad y se acuerda por unanimidad indemnizar los gastos de viaje que señalan en quince pesetas.
Seguidamente la Comisión de Hacienda que ha examinado el terreno solicitado por don Francisco Royo en el camino de la huerta baja informa en sentido de que puede venderse todo lo que escala dejando camino en toda su extensión en cinco metros de anchura con lo cual se evitarán los depósitos de estiércol que de continuo se ponen en aquel sitio tan perjudicial para los transeúntes y para la higiene pública.
Y no habiendo más asunto de que tratar se dio por terminada de todo lo que yo el Secretario certificó.
Jornal regulador y presupuesto
Seguidamente se dio lectura de la circular inserta en el Boletín Oficial de la Provincia número tres relativo a fijar el tipo del jornal regulador de un brasero en la respectiva localidad para lo cual por unanimidad acuerdan fijarla En tres pesetas diarias y que se necesita certificación de este acuerdo al presidente de la Comisión Mixta.
También se acordó poner en conocimiento del señor Gobernador antes del quince de febrero los sucesos del presente reemplazo que residan en el extranjero según así se interesa por dicha autoridad.
Visto y examinado detenidamente por este Ayuntamiento el proyecto de presupuesto municipal ordinario formado por la Comisión nombrada al efecto para el ejercicio de mil novecientos veinticuatro a 1925; y enterado conforme y arreglado a las necesidades de esta población a la disposición es vigentes y recursos de la localidad acuerdan que se fije al público por quince días.
Seguidamente como estaba anunciado en la sesión anterior siendo la hora señalada se procedió a anunciar por modo de pregón se iba a proceder a la subasta del Trozo de terreno sito en la huerta baja solicitado por don Francisco Bayo.
Arbolado de la carretera
En la villa de Calanda a veinte de enero de mil novecientos veinticuatro se reunieron los Señores Concejales bajo la presidencia del señor alcalde don Antonio Arroyo Barbé.
Seguidamente se presentó una cuenta importante veinticinco pesetas y veinticinco céntimos por Manuel Llop y Miguel Alfranca por segar los árboles de la carretera de allá del río que aprueban por una unidad ordenando su pago.
A continuación se leyó los Boletines Oficiales y demás correspondencia recibida durante la semana anterior quedando enterada la corporación.
Capitel del Pilar y obras municipales
A continuación se dio lectura de la carta del señor vicario capitular ofreciendo 50 pesetas para arreglar el capitel de la torre del templo del Pilar que agradecen unánimamente y acuerdan darle las gracias.
Se da lectura a otra comunicación del señor alcalde de Alcañiz citando para el día veintinueve de la actual a aquella ciudad para la discusión del presupuesto carcelario.
También se acuerda la recomposición de un sillón de secretaría importante tres pesetas.
Del mismo modo se acuerda el pago del riego de los arbolitos recién plantados en la carretera de allá del río importante veintidós pesetas a Manuel Virgo Llop y Miguel Alfranca.
Seguidamente se presenta Ramón Soler solicitando un trozo de terreno en Santa Bárbara y se acuerda salga la Comisión e informe.
Presupuesto carcelario y gastos
Se da lectura de una comunicación de la alcaldía de Alcañiz citando nuevamente para el día cinco de la actual para la aprobación del presupuesto de la cárcel del partido nombrando al efecto para que concurra el señor presidente.
Seguidamente varias fracturas acordando el pago de las siguientes: una de Ramón Arrufat de dos pesetas, otra de Hipólito Berges de veintitrés pesetas, otra del señor Crespo de veintitrés, cuarenta y cinco pesetas, otra de Arrufat por la valla de la plaza de toros dieciocho, cincuenta pesetas y otra del mismo por arreglo de los bancos de secretaría y nuevo del Juzgado.
Traída de aguas
Seguidamente se acuerda reproducir la petición de las obras de la traída de agua por conducto del señor Delegado gobernativo del partido.
Se acuerda el pago de la cuenta presentada por Manuel Larraz importante noventa y ocho pesetas ochenta y cinco céntimos, otra de Manuel Royo por tres sacos de cemento y portes diecinueve pesetas 75 céntimos y otras cuentas.
Visto y examinado decididamente por este Ayuntamiento el proyecto de presupuesto municipal extraordinario formado por la Comisión de su seno nombrada al efecto para el actual ejercicio y estimándose conforme y arreglado a las necesidades de esta población [...] se fije al público por diez días.
Parcelas y crecimiento urbano
Seguidamente se acordó solicitar del Plan Forestal para el año veinticinco que acuerdan sea el mismo número que en el año anterior más los maderos y que sé alguien depositados en la plaza de toros.
También para los reconocimientos los quintos a don Pablo Gasque y a don Vicente Portolés Saura y como talladores a Ramón Arrufat y a Joaquín Gasca Ambonell.
Se da cuenta de las parcelas vendidas a varios vecinos. A don Vicente Portolés, doscientos treinta metros a tres pesetas, total seiscientas noventa pesetas.
A José Arbiol Gil, Atanasio Navarro, Las Marías y Antonio Las Marías Salvo, la venta de una parcela a cada uno, estableciéndose condiciones para la edificación y un plazo máximo para edificar de cinco años.
Otra a Bernardo Pastor Lecina de ciento setenta metros para ensanche de corral a dos pesetas cincuenta por metro.
Otra a José Magrazó Manero de doscientos cuarenta y ocho metros [...] condiciones de certificación destinada para un salón teatro y plazo para edificar cinco años.
Censo electoral y cuentas municipales
En la villa de Calanda dieciséis de abril de 1924, previa convocatoria dirigida por el señor Presidente, se reunieron en esta Casa Consistorial los señores concejales presididos por el señor Alcalde presidente don Tomás Sanz Mombiela.
No habiendo unanimidad, el señor presidente manifestó se procedería a votación secreta, resultando elegido don Miguel Gasca Maurel para vocal efectivo y don Manuel Magallón Pastor para suplente de la Junta del censo electoral.
En acto continuo debía procederse al examen y definitiva fijación de las cuentas municipales correspondientes al ejercicio de 1923 a 1924.
Cargos: 59.360,48; Data: 56.390,91, resultando una diferencia para el ejercicio viviente de 5.609,57.
Memoria de la Comisión Permanente
En la Villa de Calanda dos de agosto de 1924 reunidos los señores concejales componentes del Ayuntamiento de esta villa bajo la presidencia de don Tomás Sanz Mombiela, la convocatoria tenía por objeto dar cuenta de los asuntos tratados por la Comisión Permanente durante el cuatrimestre anterior.
8 de abril
Se dio cuenta del desperfecto observado en el puente de la partida Allá del río y se autorizó al concejal señor Buj para su revisión.
Se prolongó el seguro de incendios de la plaza de toros y se trató de la recomposición del matadero público, así como de la construcción de nichos en el cementerio.
4 de mayo
Se presentó una reclamación del vecino José Barberán Pastor y se verificaron las subastas del arriendo de las aguas sobrantes de las fuentes públicas.
25 de mayo
Se dio cuenta de la inserción en la Gaceta del camino vecinal de Calanda a Castelserás.
1 de junio
Una comunicación del Gobernador ordenó la inspección de la enfermería de la plaza de toros. También se acordó obsequiar con dulces a los niños de ambas escuelas durante la exposición escolar.
Junio
Se tramitaron las obras del matadero, reparaciones en la escuela de párvulos, la subvención del comedor escolar y la construcción de nuevos nichos.
Julio
Se incorporó al expediente la memoria dirigida a la Dirección General de Administración Local acerca de las cargas que, a juicio de la corporación, el Estado debía dejar de imponer a los ayuntamientos.
También se acordó solicitar la construcción de la carretera de Mas de las Matas y la confección de la escalinata del Pilar, designándose una comisión para ello.
Por último se da cuenta del estado económico de este municipio el día de la fecha cuya existencia en caja resulta de tres mil trescientas, 49 pesetas.
Comunidad de Regantes del Guadalopillo
En la villa de Calanda a veintiocho de agosto de mil novecientos veinticuatro, previa convocatoria al efecto, se reunieron los señores bajo la presidencia del señor alcalde don Tomás Sanz Mombiela, el cual dio cuenta de la petición hecha por el Sindicato de Riegos del Guadalopillo.
La comisión nombrada por la comunidad de regantes solicitaba al Ayuntamiento la venta de las láminas que posee el pueblo de Calanda para que con su importe se acometiera un empréstito a favor de la Comunidad de Regantes del Guadalopillo.
La petición justificaba la operación por la crítica situación económica de la comunidad y por la dificultad de sufragar la deuda mediante derramas entre los propietarios regantes.
Se establecía que las obligaciones devengarían un interés anual del cuatro por ciento y que el capital sería reintegrado al Ayuntamiento en un plazo máximo de catorce años.
Procediéndose a votación nominal, resultó por unanimidad acceder a lo solicitado, si bien exponiendo el expediente al público por quince días y sometiendo la operación a la autorización de la autoridad superior.
Aprobación definitiva de las cuentas
En la villa de Calanda a 29 de agosto de 1924, previa la oportuna convocatoria, se reunieron en las casas consistoriales los señores del Ayuntamiento Pleno bajo la presidencia del señor alcalde don Tomás Sanz Mombiela.
El objeto de la reunión era acordar y votar las cuentas municipales correspondientes al ejercicio de 1923 a 1924, las cuales habían permanecido expuestas sin que se interpusiera contra ellas reclamación alguna.
No habiéndose opuesto contra su tramitación objeción alguna, fueron aprobadas por unanimidad.
El municipio como agente de transformación
Las decisiones sobre parcelas, caminos, abastecimiento de agua, cementerio, escuelas y matadero muestran al Ayuntamiento interviniendo directamente en la configuración material de la población. El Ensanche constituye probablemente el ejemplo más claro: el municipio no solo vendía terrenos, sino que establecía condiciones para su futura edificación.
Al mismo tiempo, las cuentas y presupuestos muestran la dimensión económica de esta política municipal. Las mejoras urbanas debían convivir con obligaciones impuestas desde otras administraciones y con unos recursos necesariamente limitados.
La memoria incorporada en verano de 1924 resulta especialmente expresiva de esta tensión. En ella, la corporación defendía una redistribución de determinadas cargas entre los municipios, la Diputación y el Estado.
El expediente de la Comunidad de Regantes completa esta imagen. En una localidad en la que el regadío tenía una importancia económica evidente, una dificultad financiera de la comunidad podía convertirse también en un asunto de interés municipal.
Sobre la documentación
Fuente principal: transcripción de las actas municipales de Calanda correspondientes a 1924 facilitada para esta edición.
Edición: la entrada diferencia entre el relato editorial y el contenido documental. Los resúmenes temáticos modernizan únicamente la redacción para facilitar la lectura; las transcripciones conservan, en lo posible, las formas proporcionadas por el documento de trabajo.
Lecturas dudosas: la transcripción presenta nombres, cifras y expresiones que requieren cotejo con los originales. No se han normalizado silenciosamente aquellas lecturas cuya resolución exigiría consultar el documento manuscrito.
Advertencia cronológica: el documento de trabajo presenta en su tramo final un epígrafe «2 de agosto», mientras que el texto del acta comienza expresamente «29 de agosto de 1924». En esta edición se utiliza la fecha contenida en el propio encabezamiento del acta.